(HQ Online)- Theo Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Phạm Thị Hải Chuyền, việc ban hành các chính sách hỗ trợ với định mức thấp không những hạn chế hiệu quả của chính sách mà còn dẫn đến tình trạng tạo sự ỷ lại, không tạo ra động lực để hộ nghèo vươn lên thoát nghèo.
 Việt Nam sẽ tiếp tục xây dựng chuẩn nghèo với độ mở hơn, phù hợp hơn với thực tiễn. Ảnh minh họa, nguồn internet. Ngày 25-3, tại Hà Nội, Đoàn giám sát của Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tổ chức phiên họp thứ ba “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo, giai đoạn 2005-2012”. Tại phiên họp, Đoàn giám sát đã nghe đại diện Chính phủ báo cáo lần thứ hai về những vấn đề liên quan đến chuyên đề giám sát. Báo cáo giải trình “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về giảm nghèo giai đoạn 2005-2012” nêu lên một trong những yếu tố cản trở hiệu quả thực hiện các chính sách và mục tiêu giảm nghèo do sự chồng chéo của hệ thống chính sách giảm nghèo. Sự chồng chéo diễn ra cả về đối tượng, nội dung, địa bàn thực hiện. Thực trạng này do chưa có sự phân định rõ trong thiết kế các chương trình, dự án; thiếu sự phối hợp trong thực hiện. Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Phạm Thị Hải Chuyền dẫn chứng: trong một văn bản quyết định ban hành thường quy định nhiều chính sách; một nội dung chính sách đôi khi lại được quy định trong các quyết định khác nhau; có chính sách ban hành theo đối tượng, có chính sách ban hành theo lĩnh vực, vùng địa lý… Sự chồng chéo về chính sách dẫn đến sự dàn trải nguồn lực đầu tư trong khi khả năng bố trí ngân sách nhà nước còn hạn chế. Một nguyên nhân khác, phần lớn các chính sách do nhiều cơ quan thực hiện nhưng thiếu sự phối hợp đã làm giảm hiệu quả của chính sách và lãng phí nguồn lực của nhà nước. Việc ban hành các chính sách hỗ trợ với định mức thấp không những hạn chế hiệu quả của chính sách mà còn dẫn đến tình trạng tạo sự ỷ lại, không tạo ra động lực để hộ nghèo vươn lên thoát nghèo. Trao đổi về việc 7 tỉnh, thành phố nâng chuẩn nghèo của địa phương cao hơn chuẩn nghèo quốc gia và sử dụng ngân sách địa phương để thực hiện các chính sách cho đối tượng nghèo theo chuẩn của địa phương, Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội Phạm Thị Hải Chuyền đánh giá đây là chính sách cần được khuyến khích. Tuy nhiên, Bộ trưởng cho biết các đối tượng thuộc hộ nghèo tại 7 tỉnh, thành phố này vẫn phải thực hiện chính sách chung về chuẩn nghèo quốc gia. Nhiều ý kiến cho rằng phương pháp đo lường nghèo chủ yếu dựa vào thu nhập thời gian qua đã bộc lộ hạn chế như bỏ sót nhóm đối tượng tuy không nghèo về thu nhập nhưng lại thiếu hụt về tiếp cận các nhu cầu xã hội cơ bản. Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyền cho biết, Bộ sẽ tiếp tục xây dựng chuẩn nghèo với độ mở hơn, phù hợp hơn với thực tiễn, có thể chia ra làm 4 hay 5 chuẩn nghèo chứ không chỉ có hai chuẩn nghèo là nông thôn và thành thị. Phát biểu chỉ đạo tại Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng nhấn mạnh: Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm tới công tác xóa đói, giảm nghèo bằng việc ban hành nhiều chủ trương, chính sách đối với lĩnh vực này. Trong quá trình thực hiện, Việt Nam đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, thể hiện rõ nét bản chất ưu việt của chế độ. Đồng thời những kết quả Việt Nam đạt được đã được trong công tác giảm nghèo được bạn bè quốc tế ghi nhận. Trên cơ sở phân tích những mặt còn tồn tại, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Đoàn giám sát tiếp tục rà soát, tiếp thu ý kiến các đại biểu để hoàn thiện Báo cáo. Trong đó tập trung làm rõ các vấn đề về trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác xóa đói giảm nghèo, đặc biệt là vai trò tổ chức thực hiện tại các địa phương; nguồn lực cho việc thực hiện các chương trình, dự án giảm nghèo… Trong kiến nghị, cần đề cập tới sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị, các đoàn thể… trong việc tổ chức thực hiện Chương trình; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan tới lĩnh vực xóa đói giảm nghèo…/. Quỳnh Hoa |
